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乡村振兴背景下农业经济管理对农村经济发展的促进作用

吴贵梅

(莒南县岭泉镇经营管理站 , 山东临沂 276610)

摘要 : 要实现乡村振兴战略目标 , 首先要提升农村的经济发展水平 , 进一步缩小城乡差距 , 构建现代化的农业农村经济体系。文章研究了农业经济管理在乡村振兴战略中的核心目标 , 分析了农业经济管理对农村经济发展的重要促进作用 , 对当前农业经济管理中存在的相关问题进行了研究 , 并探讨了乡村振兴背景下进一步提高农业经济管理质量的策略 , 希望对农业农村经济发展有所助益。

关键词 : 乡村振兴 ; 农业经济管理 ; 农村经济发展

中图分类号 : F323 文献标识码 : A 文章编号 : 1005 —6432 (2024) 27 —0067 —04

DOI : 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2024. 27. 017

1 引言

农村经济管理是对农业生产的全部环节的所有经济活动的规划、组织、管理和协调工作 , 是党和国家领导和管理农业农村发展的重要抓手 , 是农业农村实现经济发展的核心推动力量。以乡村振兴战略的政策为主要指导方针 , 依据市场经济发展规律 , 优化农村经济发展理念 , 科学、合理地改造农业农村生产结构 , 调整农业产业布局 , 升级农业农村管理效率 , 激发农民的生产积极性 , 共同构建社会主义现代化新农村。

2 农业经济管理在乡村振兴战略中的核心目标

2●1 坚持农业农村优先发展 , 建设现代化新农村

习近平总书记指出 , 坚持农业农村优先发展和城乡融合发展 , 激活城乡要素流通 , 是建设现代化新农村的重要方向。农业经济管理工作要坚持农业农村的优先发展 , 就必然需要大量的资源投入 , 帮助农村完善农业和公共基础设施建设。在生产和生活的基础设施上优先实现充分发展 , 努力缩小城乡差距 , 让农村的各方面水平实现大幅度增长 , 从而打破虹吸效应 , 提高农村的生产和生活水平 , 实现农村生活的现代化改造 , 才能为农业农村的现代化发展提供坚实的物质基础 , 让农业农村能够吸引、留住更多的人才资源 , 保障人才扎根农村 , 才能更好地为农村的经济发展做出有力贡献。

2●2 坚持可持续发展理念 , 建设绿色农业农村

以可持续发展理念为核心建设绿色农业和生态农村 , 是实现生态文明和乡村振兴双赢的必然道路。绿色农业体系的构建不单单是保障我国粮食安全的必然需求 , 也是保障我国生态环境和谐发展的重要环节 , 更是促进农业农村经济体系实现可持续发展和高质量发展的必然道路。不科学、不规范的农业生产方式 , 例如滥用化肥、农药等行为 , 既会影响到粮食安全、降低粮食品质和产量 , 导致农业生产的整体效益降低 , 也会由于化肥农药等污染大量残留在自然环境中 , 影响自然环境的可持续发展能力 , 是我国的环境保护和生态文明建设的重要影响因素。因此 , 要实现乡村振兴中生态宜居和生活富裕的整体目标 , 农业经济管理工作必须要结合农村的产业特点和生态环境特点 , 创新农业生产和经营理念 , 以绿色环保为追求改造农业产业生产和经营方式 , 促进人与自然和谐相处 , 构建绿色农业农村。

2●3 坚持创新创业 , 建设特色社会主义农村经济体系

构建中国现代化农业经济体系 , 实现农业农村的经济现代化发展 , 就必然需要充分发挥农业农村的经济潜力 , 才能让农业的经济价值得到进一步增长 , 提升农民的整体收入水平。坚持创新创业 , 改革农业产业结构 , 根据经济形势特征和市场调查结果对农业市场进行综合、科学、系统性的分析判断 , 以国家助农惠农政策为指导 , 实现新旧产业的平稳转变 , 对农业农村经济发展有着重要价值。农业经济管理工作需要进一步强化创新驱动发展 , 培育农业科技创新动力 , 进一步完善农业产业经营机制 , 促进农业产业的多元化综合发展 , 实现科技主导的农业强国建设 , 是进一步促进农村经济发展的核心推动力量。

3 农业经济管理对农村经济发展的促进作用

3●1 为农业农村经济发展提供科学指导

农业经济管理工作能够根据农村的实际发展情况 , 对农业产业布局进行合理调整 , 对农村资源科学调配 , 为农村经济发展制高可行性的发展目标 , 进一步提高农村生产力 , 促进新型农民的有效培养和管理 , 对全面推动农村的现代化发展有着重要的促进作用。我国农村经济发展相对缓慢 , 由于城市的条件更加优越 , 对农村产生了强大的虹吸效应 , 城乡之间经济差距不断拉大 , 极大地影响了农村的发展。随着农业经济管理制度的不断完善 , 农业产业的供给侧结构改革不断深化推进 , 为农业农村的经济高质量发展提供了重要的政策支持、指导和保障作用。农业经济管理工作的不断落实 , 有力地促进了广大农民综合素质的不断提高 , 农民的农业生产技术逐步实现现代化、机械化 , 农业生产理念不断向着绿色环保、科技为先的方向转变 , 极大地提升了农业产业的生产效率 , 既实现了粮食产量和质量的不断增长 , 也为农业农村经济的高质量发展提供了坚实的基础。农业经济管理工作正在构建完善新形势下的市场经济化的农业经济体系 , 将高效率的市场化运营手段融合到农业农村的生产、经营和销售环节中来 , 有效提升了农业农村经济的营收效益 , 让农民能够得到更加多元化的农产品销售渠道和市场营销信息 , 极大地提升了农业产业的附加价值 , 让农民能够得到更多的经济收入 , 对全面促进农业农村经济实现高质量发展起到了重要作用。

3●2 有效调整农村现代化管理机制

实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。农业经济管理能够对农业农村的生活环境和经济环境进行持续性的优化调整 , 利用现代化管理机制和手段 , 创造更加优良的生产、生活环境 , 促进产业兴旺、治理有效、生活富裕的新农村的有效建成。农业经济管理工作能够为农业农村带来先进的管理制度和科学的经济发展规划 , 在农业生产者、管理者和市场之间搭建高效率的沟通桥梁 , 为农民带来更加及时的市场信息 , 了解农民的现实诉求 , 为农业农村管理制度的优化改革提供必要的信息基础。农业经济管理工作能够为农民更好地解读国家的助农、惠农政策 , 推动各种相关政策的有效落实 , 切实地将实惠带给农民 , 帮助农民在正确的道路上调整生产方向 , 有助于进一步提升农业收益。农业经济管理工作能够帮助农民组建现代化农业集体经济组织 , 将农民更好的团结起来 , 汇聚农村的整体力量 , 调动农民的生产积极性 , 在科学、高效的集体经济制度下

提升农业生产和管理效率 , 实现规模化、集约化、现代化的农业生产 , 打造集中的农业产业园区 , 优化配置农村资源 , 对全面提升农业农村的市场竞争力、提升农村产业价值和品牌价值有着重要的促进作用。另外 , 农业经济管理是深入农村基层的工作 , 能够在现代化管理制度下对农业农村中常出现的经济纠纷进行合理化解和调解 , 缓解农业农村经济发展所带来的社会矛盾 , 对建设乡风文明、治理有效的新农村有着良好的促进作用。

3●3 有效推动农业产业现代化发展

随着科学技术的不断发展 , 机械化、信息化、智能化的技术为农业生产技术的现代化发展和农业管理技术的信息化发展提供了重要的支持和推动力量 , 农业经济管理工作能够将这些现代化技术更好地与农业农村经济有机融合 , 促进农业农村发展。利用现代化的信息技术 , 收集市场中最新的农业产业发展动态和农产品价格变动趋势 , 明确市场的供给需求 , 为农业生产和销售提供实时更新的一手数据信息 , 对全面提升农业产业效益有着重要的指导和保障作用 , 还能够对市场风险进行预测 , 有助于保障农业生产的稳定性和安全性 , 保障农民的实际收益。利用现代化的农业生产技术 , 指导建设规模化、集约化、机械化的农业生产基础设施 , 搭配先进的种植技术和加工技术 , 能够实现农业生产效率的极大提升 , 为农产品赋予更多的经济价值 , 有效提升农民的实际收入。利用现代化的营销技术 , 将农产品营销与新媒体进行有效对接 , 拓展农产品营销渠道 , 打造高品质的农产品品牌 , 对农业农村经济的高质量、可持续发展有着良好的促进作用。

4 农业经济管理中存在的问题

4●1 农业经济管理机制不完善

农业经济管理机制在当前飞速发展的现代化治理体系下已经存在相对滞后的问题 , 管理机制和方法的滞后极大地影响了农业经济管理工作效率 , 不利于农业农村的现代化发展和经济增长。部分地区的农业经济管理工作没有改变当地农业农村的小农经济模式 , 农村经济体系依然以小规模种植业等第一产业为主 , 缺乏二三产的立体化产业体系的构建 , 农产品经济附加值较低 , 没有形成规模化发展 , 农产品的生产和销售基本处于放任状态 , 没有进行现代化的大规模生产模式的改进 , 难以有效促进农村的经济发展。部分地区的农业经济管理工作缺乏可持续发展意识和规划意识 , 只关注短期经济效益 , 采用卖资源的方式发展农村经济 , 导致农业产业布局不合理 , 产权不清晰 , 既容易引发经济纠纷 , 也会导致农村缺乏发展动力和潜力 , 只能实现短期繁荣。部分地区的农业经济管理工作缺乏对农村人力资源的有效管理 , 没有相关的人才培养和引进机制 , 导致农村地区的生产力资源长期流失 , 主要的壮年劳动力基本都进城打工 , 农村内留下的都是劳动力不足的老年人。老年人缺乏现代化农业技术 , 也不理解最新的农业生产知识理念 , 缺乏充足的生产积极性和劳动能力 , 难以推动农村的经济发展。

4●2 农业农村产业结构不合理

受当地生态环境和经济发展等因素的影响 , 部分地区的农业农村产业结构存在发展不均衡的问题 , 极大地影响了农业产业的整体收益 , 降低了农业的抗风险能力。部分地区的农业农村的畜牧业、种植业等产业比重差距过大 , 影响了农产品的生产收益 , 也导致部分产业的生产成本过高 , 产生了区域发展不均衡问题 , 不利于整体的经济增长。部分地区的农业农村的农产品种植面积占比不科学 , 农民的生产种植不规律 , 容易产生“ 一窝蜂 ” 式的集中种植一种往年的高价农产品的现象 , 导致该种类农产品产能过剩 , 销售不出去 , 造成了极大的资源浪费 , 严重影响了农民收入。

4●3 农业农村基础设施建设和技术水平不足

我国的农业发展水平相对滞后 , 农业农村的基础设施建设和技术水平相对不足 , 影响了农村的经济发展。一方面是农业基础设施建设不足 , 部分农村缺乏足够的资金完善农田水利设施、电力设施、机械化生产设备、道路交通等基础设施 , 导致农产品生产效率低、运输效率低 , 无法有效促进经济发展 ; 另一方面是农业生产技术水平不足 , 先进的农业生产技术难以有效推广 , 也缺乏进一步研究的资源和人才 , 导致农业生产技术难以实现创新发展 , 无法有效促进农业生产力的增长 , 无法促进农村经济的快速发展。

4●4 管理人才缺乏

要持续深化农业经济管理改革 , 切实地落实管理政策和措施 , 就必然需要一支高水平的农业经济管理队伍。但由于工作的实际要求 , 农业经济管理工作必须经常深入农村的生产一线 , 与农民群众进行深入交流 , 做好各方面数据和信息的采集 ; 管理人员要直面艰苦的工作条件 , 要面对突发事件和不理解的群众的质疑 , 工作难度和压力相对较大 ; 受限于经费问题 , 薪酬待遇也不会很高 , 很难吸引到高水平的管理人才 , 严重影响了现代化农业经济管理队伍的人员结构和质量。农业经济管理人才的缺乏导致工作难以有效推进 , 阻碍了农村经济的高效发展。

5 乡村振兴背景下提高农业经济管理质量的策略

5●1 创新农业经济管理机制

现代化的农业经济管理机制是提高管理质量和效率的关键 , 也是落实乡村振兴战略和农业经济管理政策的重要推动力量。农业经济管理机制的创新首先要从理念出发 , 坚持可持续发展理念、统筹发展理念、现代化发展理念 , 全面促进农村经济实现高质量发展。农业经济管理工作要从可持续发展的角度规划 , 提升管理人员和农民群众的绿色环保意识和可持续发展意识 , 在进行产业结构调整时既要注重短期效益 , 也要注重长期效益 , 保住农村的绿水青山 , 就是保住了金山银山 ; 从统筹发展的角度出发 , 管理人员应当积极开发农村集体经济模式 , 根据当地的地方特色和实际情况 , 分析研究最合适的农村集体经济模式 , 统筹农村资源 , 优化产业结构布局 , 减少资源浪费和损耗 , 构建集约化、规模化的农业产业体系 , 保障农业农村经济体系的科学、健康发展 ; 从现代化发展理念的角度出发 , 管理人员应当更新现代化管理观念和制度 , 对农业生产、加工、销售、人力资源管理等方面进行科学管理 , 充分利用现代化管理技术和信息技术等手段 , 不断提升管理效率和质量 , 让农业经济管理工作能够充分发挥出现代化管理质效 , 促进农村经济的高质量发展。其次 , 由于城市对农村人力资源的长期虹吸 , 人力资源短缺是大部分农村都存在的实质性问题 , 农村的基础设施建设和发展潜力不足等问题严重影响了农村人才留驻的吸引力 , 因此 , 要发展农业农村经济 , 必须对培养人才工作予以重视 , 要注重、吸引高质量的人力资源。农业经济管理要进一步完善农村人力资源管理制度 , 采用现代化人力资源管理机制和方法 , 建立农业人才档案 , 优化薪酬机制和晋升机制 , 打破传统的用人框架 , 充分展示开放、进取的姿态 , 为引进人才、留住人才提供强大的吸引力 , 促进农村的经济发展。

5●2 优化农业产业结构布局

农业经济管理工作要加强对农业产业结构布局的影响和管理 , 以市场为导向优化调整产业结构 , 平衡产业比重 , 协调生产关系 , 才能更好地提升农业生产效率 , 降低资源损耗 , 提升整体的农业产业经济效益。农业产业结构的调整要在充分调研的基础上进行 , 发挥当地的气候和水土优势 , 种植最适合当地生产条件的特色农产品 , 提升农产品的产量与质量。除了第一产业之外 , 农业经济管理人员还要加强对二三产模式的探索 , 形成集种植、生产、销售、旅游休闲、餐饮服务等一体化的产业结构 , 既能够增强农村产业的抗风险能力 , 也能够充分发挥其经济附加价值 , 进一步提升农民收入。例如在种植、养殖的基础上经营休闲农庄 , 升级农村的基础生活设施和服务设施 , 提高服务品质 , 将农业生产与休闲服务结合起来 , 创新农业经济模式 , 更好地促进农村经济发展和生活水平的提升。

5●3 强化基础设施建设和技术创新

农业经济管理工作要重视科技创新和应用 , 利用先进的科学技术建设农业基础设施 , 升级农业生产技术 , 改善农业生产条件 , 提升农业生产力 , 对夯实农村经济发展基础有着重要作用。利用先进技术改造农田水利、电力设施 , 通过信息技术的应用实现智能化灌溉、自动化环境监测等 , 可以进一步提升农业环境质量 , 减少水电资源浪费 , 满足农业生产需求 , 提高农业生产效率 ; 加强机械化生产设备的推广应用 , 利用集体租用、购买等形式使用联合收割机、农药喷洒无人机等设备 , 既能够提升农业生产效率 , 也可以有效减少成本。另外 , 农业经济管理工作要进一步加强对先进农业生产技术的开发和创新 , 加强技术开发投入力度和推广力度 ; 管理人员可以为高校与社会农产品企业搭建沟通桥梁 , 在农村共同建设农业技术开发和推广基地 , 实地进行技术创新和推广 , 实现合作共赢 , 共同促进农村经济的快速发展。

5●4 强化创新创业 , 打造农业品牌

通过创新创业的形式打造特色农业品牌 , 以种植园基地、养殖基地等形式将农民集合起来 , 规划农业产业发展方向 , 制定特色品牌发展战略 , 集中资源推动当地特色农产品品牌的做大做强 , 努力建设龙头企业和标杆企业 , 是推动农村经济实现现代化发展的有效手段。这种集体形式 , 既可以根据市场动态快速调整产业模式和生产品类 , 降低农业生产风险 ; 也能够通过规模化、集约化、规范化的生产模式降低边际效应 , 减少资源损耗 , 提升整体的产业价值。另外 , 统一的品牌建立 , 能够更好的构建品牌形象 , 在当前的信息化社会中 , 良好的品牌形象对提高农产品效益有着重要价值。统一的品牌也更容易与新媒体进行有效合作 , 利用短视频、微博、公众号、直播等形式进行宣传时 , 更容易形成品牌效应 , 从而提升农产品的竞争力 , 对推动农村产业发展和经济增量有着积极作用。

5●5 完善人才培养和引进机制

人力资源是保障经济实现高质量发展的必要资源 , 要发展农业农村经济 , 农业经济管理本身就需要大量高质量、高素养的人才。因此 , 农业经济管理单位要明确人才晋升管理办法 , 完善人才管理制度 , 构建人才培养和引进机制 , 完善薪酬激励和现代化人力资源管理机制。可以与各级地方院校联合制定人才培养机制 , 定向培养多层次的农业经济管理人才 , 充实管理队伍 , 构建可持续的人才培养机制 , 为农业农村的经济发展培养可用人才。

6 结语

农业经济管理是扎根基层的工作 , 全面收集各项管理数据和农业产业、经济数据是工作的重要内容。对农业经济管理工作进行创新改革 , 可以从数据分析的角度出发。农业经济管理部门可以进一步加强对大数据分析技术的应用 , 构建专门的数据分析部门 , 构建农业经济管理数据库和农业经济管理数字模型 , 将全国的农业经济数据统一整合 , 实现统一的分析、计算和智能化建议、规划 , 这是信息时代农业经济管理工作的主要发展方向。